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为推动民宿业发展 上海拟定民宿管理办法

2017-10-11 16:03:53  作者:  来源:中国商报/中国商网  参与评论()人

中国商报/中国商网上海报道(记者张仲超)在刚刚过去的长假,许多人在各式各样的民宿中度过了自己的“悠长假期”。与此同时,大大小小的短租房东也通过民宿网站以民宿的名义出租房屋,引来了喜忧参半的评价。今年10月1日起,《旅游经营者处理投诉规范》、《文化主题旅游饭店基本要求与评价》、《旅游民宿基本要求与评价》、《精品旅游饭店》等4项行业标准正式实施。这意味着,对行业标准呼吁已久的国内民宿、精品酒店等非标准化住宿行业终于迎来了“国标”。那么在国家统一标准之后,上海的民宿业又将何去何从呢?对此,记者进行了采访。

“轰趴”民宿遭处罚

位于上海松江区泰晤士小镇上的两栋别墅是两家以“轰趴”(轰趴,homeparty,来源于西方,是指以家为聚点的聚会方式。中国的“轰趴”,可以更形象地定义为“室内聚会”或“室内派对”)为特色的民宿,近日两家“轰趴民宿”的经营者高某因为擅自经营需公安机关许可的行业被依法行政拘留。据警方介绍,泰晤士小镇935号与975号分别为叠加别墅的上下两户,2013年以来,高某承租下该两处住户,装修成“轰趴”风格,通过网站推广等途径对外招客,每场约10小时,分为日场(10时至20时)与夜场(15时至次日9时)两种,每场收费3000余元,但也曾多次被客人连续多天包场,“轰趴”内提供完整的食宿条件,也不登记留宿客人的身份信息。

为了逃避政府职能部门对于无证经营的监管,高某还曾注册“派湃投资有限公司”的营业执照。这样的民宿没有登记注册合法工商手续,自然也没有通过消防和卫生部门的安全检查,住宿人员采用本人身份证实名登记入住的要求也无从落实,监管近乎“真空”,不仅容易引发经济纠纷案件,还在消防、治安、卫生等方面都存在着严重的隐患和漏洞,甚至极易成为各类违法犯罪分子藏匿的窝点。据警方透露,该“轰趴”曾于7月4日凌晨起火,当时屋内有10名客人过夜,幸未发生人员伤亡。

将民居改装之后,通过网络发布租赁信息,招徕外地游客入住,这样的行为在不少游客看来属于“民宿”的一种。然而目前相关法律法规对“民宿”的定义,却与游客的理解不尽相同,将民居改造之后按日出租的短租房屋,依然被视为变相涉足宾旅馆业,到目前为止,宾旅馆业依然属于特许经营行业。2016年中国在线短租市场交易规模为87.8亿元,预计2017年将达到125.2亿元。目前,在线短租平台中,蚂蚁短租在2016年底就已突破30万套,而小猪短租也在今年6月宣称房源数量超过20万套,Airbnb中国约有8万个房源,已累计有160万境内外旅客入住国内房源。北京、上海、三亚、杭州、丽江等旅游城市是在线短租民居比较集中的地方,然而现有的大部分在线短租平台确实是在走“擦边球”形式。

 

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